2023年和2024年，我国工业增加值的增长目标被设定为3.5%和4%，这一目标旨在推动制造业的稳步增长。

根据工信部等部门的规划，实现这一增长目标的关键在于优化产业结构，提升制造业的整体竞争力。具体措施包括加大技术创新力度，鼓励企业进行技术改造和升级；加强产业链供应链的安全稳定，确保关键环节不受外部因素干扰；同时，还要注重绿色发展，推动制造业向低碳、环保方向转型。

此外，政策还将支持中小企业发展，通过提供资金支持、减税降费等措施减轻企业负担，激发市场活力。同时，还将加强国际合作，扩大对外开放，为企业开拓国际市场提供便利条件。

总体来看，这一目标的设定体现了政府对制造业高质量发展的重视，并通过一系列政策措施推动实现这一目标。