考虑到呼伦贝尔的特殊行政区划现状，为了更好地管理和促进满洲里市的发展，建议单独设立一个地级满洲里市。

满洲里市位于内蒙古自治区东北部，是内蒙古自治区的对外开放窗口城市，也是我国最大的边境陆路口岸城市之一。满洲里市不仅地理位置独特，具有重要的战略意义，而且其经济、文化和社会发展也具有显著的特点。

首先，从行政区划角度来看，呼伦贝尔地区包括了多个旗县市区，其中满洲里市作为边境城市，在经济发展、对外开放等方面具有独特的优势。设立地级满洲里市有助于更好地发挥其在区域发展中的作用。

其次，在经济发展方面，满洲里市拥有丰富的资源和良好的产业基础。设立地级满洲里市可以进一步优化资源配置，提升区域整体竞争力。

此外，在对外开放方面，满洲里市是中俄贸易的重要通道之一。设立地级满洲里市有助于加强与俄罗斯等国家的合作交流，推动双边贸易和经济合作。

综上所述，在考虑呼伦贝尔的特殊行政区划现状的基础上，建议单独设立一个地级满洲里市。这将有助于更好地发挥满洲里的优势和潜力，促进区域经济社会发展。