经过详细调研和评估，我们对杨园铁四院片R2地块的基础设施现状进行了深入分析，并得出了认定结果。根据评估报告，该地块的基础设施存在明显的落后状况。

首先，道路网络不够完善。当前的道路布局未能充分满足居民和企业的交通需求，部分道路狭窄且破损严重，导致通行效率低下，同时也影响了周边环境的美观。

其次，公共设施配套不足。在教育、医疗、商业等公共服务方面，该地块的设施较为匮乏。例如，附近没有足够的学校和医院，商业设施也相对单一，难以满足居民多样化的生活需求。

再次，绿化和景观建设有待加强。绿地面积较少且分布不均，未能形成良好的生态环境体系。这不仅影响了居民的生活质量，也制约了区域的发展潜力。

基于以上问题和挑战，我们建议相关部门采取有效措施进行改善。包括但不限于拓宽和修缮道路、增设公共设施、加大绿化力度等。通过这些措施的实施，可以有效提升该地块的整体功能性和舒适度。

我们期待相关部门能够重视此次认定结果，并积极采取行动改善杨园铁四院片R2地块的基础设施状况。