单位不与退休者签保洁协议的现象在一些地区较为普遍。这种做法引发了关于劳动权益保护的讨论。退休人员虽然已经离开了原单位，但他们在社区、商场、学校等公共场所提供清洁服务的情况并不少见。然而，由于缺乏正式的雇佣关系，这些退休人员往往无法享受到与在职员工同等的劳动保障。

一方面，单位不与退休者签订保洁协议的原因多种多样。有的单位认为退休人员不属于其正式员工范畴，因此无需承担相应的劳动保障责任；有的单位则可能出于成本考虑，希望避免为退休人员缴纳社会保险等费用。这些做法虽然在短期内可能为单位节省了一定的成本，但长期来看却可能带来法律风险和社会责任问题。

另一方面，对于退休人员而言，缺乏正式的保洁协议意味着他们在工作中遇到问题时缺乏有效的法律保护。一旦发生劳动纠纷，他们很难通过法律途径维护自己的合法权益。此外，缺乏明确的工作合同也使得他们的权益难以得到应有的保障。

为了更好地保护退休人员的合法权益，并促进社会公平正义，建议相关方面采取以下措施：

1. **完善法律法规**：国家和地方政府应进一步完善针对退休人员从事清洁工作的相关法律法规，明确其劳动权益和保障措施。

2. **加强监管**：相关部门应对雇佣退休人员从事清洁工作的单位进行严格监管，确保其遵守相关法律法规。

3. **提供培训和支持**：为从事清洁工作的退休人员提供必要的职业培训和心理支持，帮助他们更好地适应工作环境。

4. **倡导企业社会责任**：鼓励企业在雇佣退休人员时承担起相应的社会责任，不仅提供合理的薪酬待遇，还应确保其享有基本的劳动保障。

通过上述措施的实施，可以有效改善当前存在的问题，既保护了退休人员的合法权益，也为社会和谐稳定做出了贡献。