民国十七年，即1928年，是中国历史上一个特殊的时期。这一年，中国正处于军阀割据、内战频仍的动荡之中。在这样的背景下，军工消费证成为了当时社会的一个独特现象。

军工消费证，是一种特殊的消费凭证，主要由当时的军事部门发放给特定的军工厂或军事单位。持有这种消费证的人可以在指定的范围内购买到特定的军用品或原材料，这在一定程度上保证了军事生产的顺利进行。

在民国十七年的中国，由于国内战争不断，军事需求激增。为了确保前线部队能够及时获得所需物资，军工消费证被广泛使用。这些证书不仅限于国内使用，有时还会涉及到国际采购。例如，在某些情况下，中国军队需要从国外进口武器装备或关键零部件时，也会使用这种特殊的消费凭证来证明其购买行为的合法性和必要性。

然而，军工消费证的使用也带来了一些问题。由于缺乏有效的监管机制，一些不法分子可能利用这一制度进行非法活动。例如，有人可能会伪造消费证来获取非军事用途的物资或者利用其特权进行黑市交易。

总的来说，在民国十七年的中国社会背景下，军工消费证作为一种特殊的经济工具，在保障军事需求的同时也面临着一定的挑战和风险。这一时期的特殊历史背景使得军工消费证成为了一个研究中国近代史、尤其是军事工业发展的重要线索之一。