烟台市“一老一小”整体解决方案，旨在通过综合施策，为老年人和儿童提供全方位、多层次的支持和服务。

针对老年人群体，方案将重点推进养老服务体系建设，包括提升社区养老服务设施覆盖率、优化居家养老服务模式、加强医养结合服务等。同时，还将加大对老年大学、老年活动中心等文化娱乐场所的投入，丰富老年人的精神文化生活。

对于儿童群体，则将着力构建更加完善的儿童服务体系。这包括加强幼儿园和托育机构建设，提高其质量和数量；完善学校教育体系，注重培养孩子的综合素质；同时，还将强化对儿童安全的保护措施，确保他们的健康成长环境。

此外，方案还强调了家庭和社会在这一过程中的重要作用。鼓励家庭成员参与老年人和儿童的日常照料和支持，并通过政策引导社会各界力量共同参与到“一老一小”的服务中来。

通过实施这一整体解决方案，烟台市期望能够有效提升老年人的生活质量和社会参与度，同时也促进儿童健康成长和发展。